茂原荘一町村会長（甘楽町長）と清水聖義市長会長（太田市長）は、令和２年３月１３日に、国及び県の新型コロナウイルス感染症対策に関し、県庁知事応接室にて下記の要望書により山本一太知事へ緊急要望しました。
左から茂原町村会長、山本知事、清水市長会長
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新型コロナウイルス感染症対策に関する緊急要望について これらの国の方針を受けて、住民と最も近い我々市町村においては、教育現場はもちろん、子どもを持つ家庭をはじめ、医療・介護等の現場における様々な課題に対応すべく、全力で取り組んでいるところであります。 また、県内では新型コロナウイルスが３例確認され、それに伴い、相談者が増加する中、帰国者・接触者相談センターをはじめとする外来担当の従事者の不足、医療・介護機関従事者の職場離脱、保育所や児童預かり施設の要員不足、マスク等の必要な資材等の不足、風評被害、流言飛語による日用品買占めなど、喫緊の課題が発生しております。 また、県内の観光客の減少、文化・スポーツ等のイベントの中止によって、観光業、イベント業、飲食業等、地域経済にも重大な影響が生まれ、住民の不安は増大しております。 県におかれましては、市町村においてこの難局に処するため極めて多様な取組を行っていることを踏まえ、下記のとおり県においても適切な措置を行うとともに、かつ、弾力的な 支援を国に対し働きかけをお願いいたします。 記 １．緊密な連携について （１）マスク、アルコール消毒液等が全国的に不足し、供給が滞っている現状を踏まえ、生産・供給体制を強化するとともに、特に医療機関や介護施設及び教育の現場のニーズに適切に応えられるよう速やかに必要数を確保し市町村に供給し、市町村の必要物資調達に要する経費については、適切な措置をお願いいたします。 （２）新型コロナウイルス感染症の影響によって不足する物資については、「生活関連物資等の買占め及び売惜しみに対する緊急措置に関する法律」等により適切に対応するよう、適切な措置をお願いいたします。 （１）放課後児童クラブ等の運営に対する支援 ① 公設・民営の放課後児童クラブや学校教室を活用した子どもの預かり事業に従事する支援員等の配置に要する経費、市職員等の長時間勤務に伴う時間外勤務手当、受入れ体制を整備するための経費、保護者の利用料等の減免に伴う経費等について、適切な措置をお願いいたします。 ② 受入れ人数が増加することにより新型コロナウイルス感染症の感染リスクが高まることが懸念されるため、学校施設の柔軟な利活用をはじめ、子どもたちの濃厚接触を回避するための有効な対応策を行い、周知するようお願いいたします。 ③ 休校が長期に及ばざるを得ない現状を踏まえ、新たな教材の配布など、学力低下対応や子どもの過ごし方対策のために実施される事業の経費については、十分な財政措置をお願いいたします。 ④ 長時間の預かりによる児童のストレスを緩和するために、市町村が行う様々な取組について、財政措置をお願いいたします。 ⑤ 小・中学校等の休業中に放課後児童クラブ等において生じた事故については、学校の管理下とみなして、日本スポーツ振興センターの給付金の対象とするよう、適切な措置をお願いいたします。 （２）保育所等の人員基準の緩和について ① 「新型コロナウイルス感染症の発生に伴う保育所等の人員基準の取扱いについて」（令和２年２月 25 日付厚生労働省子ども家庭局保険課事務連絡）については、具体的な取扱基準や適用期限を明確にするよう、適切な措置をお願いいたします。 また、基準の緩和により事故等が発生した場合の責任の所在等を明確にするよう、 適切な措置をお願いいたします。 ② 国の要請に基づく小・中学校等の休業に伴い、子どもを持つ保育士等が働けなく なることで、人員が不足する保育所等が発生している。これに伴い、市町村が子ど もの安全を確保するため、保護者に対して登園の自粛要請等を行った場合、施設の運営費の補填や保護者の保育料等の減免によって生じる経費については、適切な措置をお願いいたします。 （３）保育所等の休業に対する補償等新型コロナウイルス感染症の発生により保育所等が休業となった場合における幼 児の受入れ先確保について、特段の配慮をお願いいたします。また、保育所等の休業補償に対する財政措置を拡充するよう、適切な措置をお願いいたします。 （４）学校給食について 給食のキャンセルに伴う調理員等に対する休業補償、食材納入事業者等に対する補填、保護者に対する返金対応に係る経費等については、適切な措置をお願いいたしま す。 （５）要保護・準要保護世帯に対する給食に代わる食事提供等に係る経費についても、適切な措置をお願いいたします。 （１）マスク、アルコール消毒液等が全国的に不足し、供給が滞っている現状を踏まえ、生産・供給の強化策を講じるよう、適切な措置をお願いいたします。 また、医療機関や介護施設等が感染予防衣や検温体制の整備等、感染予防策を適切に実施できるよう特段の財政措置について適切な措置をお願いいたします。さらに、市町村の感染拡大予防に資する物資調達に要する経費に対して、財政措置を講じるよう、適切な措置をお願いいたします。 （２）公立・公的医療機関において、新型コロナウイルス感染患者の受入れの増加に対応するため、一般病床を感染症病床として転用する際に、必要な資機材や設備の導入及び医療従事者の増員等に要する経費について、適切な措置をお願いいたします。 これに伴う診療報酬等の減収により、病院経営や自治体の財政に影響が生じないよ う、十分な財政措置を講じるよう、適切な措置をお願いいたします。さらに、感染患者の受入れによる風評被害等によって、病院経営に影響が生じた場合についても、十分な財政措置について適切な措置をお願いいたします。 （３）院内感染が発生した場合、病院機能が著しく低下することが予想されるため、公的・ 民間施設を問わず、必要な対応策や支援策について適切な措置をお願いいたします。 （４）中山間地域等の医療体制が脆弱な市町村においては、新型コロナウイルス感染患者の受入れの増加や院内感染により、地域医療全体の機能が著しく低下することが予想 されるため、国・都道府県が連携した広域的な支援体制について適切な措置をお願い いたします。 （５）小・中学校等の休業に伴い、子どもを持つ医療従事者が十分な勤務を行えなくなる ことによる病院機能の低下に対しては、必要な支援策について適切な措置をお願いい たします。 （６）介護サービス事業所において、一時的に人員基準等を満たせなくなる場合、介護報酬の減算を行わない等の柔軟な対応が可能となったことは評価するが、そのことに伴うサービスの質の低下が生じないよう、対応策の検討をお願いいたします。 （７）国民健康保険制度において、感染または感染が疑われる被用者に対し市町村が傷病手当金を支給する場合について、十分な財政措置について適切な措置をお願いいたし ます。 （８）新型コロナウイルス感染症に係るＰＣＲ検査の保険適用について、検査を希望する患者が殺到し、医療機関に混乱が生じないよう、適切な受診・検査体制の構築・周知をお願いいたします。 （１）民間事業者等への支援について （２）公共事業の工期延長等について （３）雇用調整助成金等について 雇用調整助成金や小学校休業等対応助成金等の給付に当たっては、市町村に過度の事務負担が発生しないよう適切な措置をお願いいたします。 また、雇用調整助成金等については、様々な事業や就業形態等に柔軟に対応するとともに、利用者の不安を払拭するよう明確でわかりやすい制度とするよう、適切な措置をお願いいたします。 （１）情報提供について （２）公共施設の閉館やイベントの自粛等について （３）外国人技能実習生への対応について 群馬県知事 山 本 一 太 様 群馬県市長会 会長 清 水 聖 義
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